为提高全办干部职工的政治、业务素质，鼓励干部职工加强学习，增强贯彻党的路线、方针、政策和建设政策、法律、法规的自觉性，提高业务工作和行政执法水平，适应形势发展需要，特制定本制度。 

　　1．学习内容由政治理论学习和业务知识学习组成。政治理论学习包括学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和省委省政府、市委市政府和上级业务主管部门布置的有关学习内容；业务知识的学习包括学习人防建设、管理等方面的业务知识和相关法律、法规。 

　　2．要在年初制定学习计划，分阶段、分层次、有重点的组织开展。 

　　（1）理论中心组学习。每年安排不少于12天的集中学习。主要以理论学习为主，结合市委、市政府的工作重点，对一些重大问题作一些深层次的学习研究，每次学习，确定一个专题，确定专人作中心发言。 

　　（2）党员学习。由机关支部负责组织，每年不少于12次，主要以学习党章、党的路线、方针、政策和时事政治为主。 

　　（3）全办干部职工集中学习。每月一次，全部干部职工参加，采取领导讲座与专家讲学、自学和相互交流相结合的方式进行。 

　　（4）处（站、所、中心）学习。以各处（站、所、中心）为单位，每月组织一次相关的业务学习或对全办集中学习内容进行讨论消化。 

　　3．学习的形式要灵活多样，可采取集中学习与自学相结合，讲课与讨论相结合，理论学习与参观考察相结合的方式；也可以采取以会代训、会训结合等多种形式。 

　　4．每个干部都要认真听讲，做好学习笔记，听讲时将通讯工具关闭或置于无声状态，不准随意进出会场，不准交头接耳、小声议论，每年至少写出一篇学习心得，进行交流。 

　　5．严肃学习纪律。实行考勤登记和通报制度，办每次学习必须签到，有特殊情况缺学的，各单位负责人事先必须向办党组书记请假，其他人员事先必须向办分管领导请假。学习考勤情况列入月度和年度综合考核内容。综合处对学习制度落实情况进行督查。