为进一步规范和加强办公文管理，提高办文的质量和效率， 现就公文处理相关事项作如下明确，请各处（站、所、中心）认真执行。  

　　一、提供无纸化办公。以“无纸化”办公推动 OA 系统的运行和“数字化”档案建设，能够运用电子流转的公文原则上必须通过 OA 系统操作。 

　　二、规范公文办理程序 

　　（一）实行收文分类登记和拟办制度。 

　　各级部门、单位来文统一由综合处收文登记，送综合处处长拟办，根据各类文件特性采取相应办文方法。一是涉及重大政策、会议、活动及资金分配、综合管理等方面重要文件，呈报办主要领导阅示；二是纯业务类文件，呈报办分管领导阅示；三是征求意见类文件，除部分重大政策征求意见报主要领导阅示，原则上报分管领导阅示。若归属明确、时间较紧，综合处处长可直接交由业务处室办理，再报经办领导审示；四是知晓类文件，原则上发全办干部传阅。（具体由综合处视情处理） 

　　（二）实行发文审稿和督办制度。 

　　所有以办名义印发的正式文件，以及盖章报送的反馈材料，须统一经综合处审核、归档。 

　　1．正式发文类。除多部门联合发文的文件外，全部通过 OA办公系统流转办理。具体程序为：处（站、所、中心）经办人拟稿→处（站、所、中心）负责人审核→综合处审核→分管领导审核（或签发）→主要领导签发→ 排版、拟稿人校对、缮印→对外发文。 

　　2．反馈材料类 。根据综合处拟办和办领导批示意见， 统一拟制“工作底稿”办理。具体程序为：主办处（站、所、中心经办人在收集会办处（站、所、中心）意见的基础上拟制工作底稿 → 主办处（站、所、中心）负责人意见 → 会办处（站、所、中心）意见→ 综合处意见 → 分管领导意见 → 主要领导意见 → 经综合处盖章后反馈 → 工作底稿交综合处编号、归档，并在 OA 系统注明办理结果（工作底稿样本附后）。说明：一是涉及多个处（站、所、中心）业务的综合性反馈材料，由综合处主办；二是业务归属明确的反馈材料，由相关业务处（站、所、中心）主办；三是经办人从拟稿到反馈，必须全程负责、跟踪到底。 

　　三、提高公文办理时效  

　　（一）全办干部职工每天必须至少两次浏览 OA 系统，尽量做到当日公文当日处理，并形成一种工作习惯，确保文件流转畅通、高效。 

　　（二）强化交办文件按时办结的意识，特别是处（站、所、中心）具体承办人员要切实做好交办文件的跟踪、督办，确保按时反馈。