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丽水市人民防空办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
发布日期:2017-06-19
  

丽人防党组〔201712

201762

 

根据《中共丽水市委办公室关于推进丽水市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》,结合丽水人防工作实际,为更好地推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落实,提出如下方案:

一、统一思想认识,明确目标要求

充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,坚持用党章党规规范党组织和党员的行为,用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以主题党日为主要载体,以党支部为基本单位,推进政治信仰更加坚定,宗旨观念更加牢固,党内政治生活更加严格,党支部战斗堡垒作用发挥更加充分。重点把握五个方面要求:

(一)坚持思想政治建设把方向。始终坚持对党绝对忠诚,抓实党性教育、突出党性锻炼,不断增强“四个自信”“四个意识”“四个合格”,真正做到思想上拥戴核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心,切实增强服务中心、服从大局的政治定力和行动自觉。

(二)坚持党支部主体建设固根本。按照“支部建在连上”的要求,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部真正成为凝心聚力、攻坚克难的战斗堡垒。

(三)坚持问题导向促发展。把查找解决问题作为“两学一做”的规定要求,推动思想问题和实际问题一起解决、新老问题一起解决、重难点问题攻坚解决、党组织问题和党员问题自觉解决,做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题,坚持以问题导向促进人防事业的健康发展。

(四)坚持联系实际抓成效。要把“两学一做”学习教育与人防建设的实际联系起来,与推进人防事业创新发展结合起来,用党的最新理论武装头脑,用学习教育成果指导实践,在实际工作中抓落实、见成效。

(五)坚持完善制度保常态。根据市委“两学一做”学习教育常态化制度化要求,着眼落实从严治党、严格党内政治生活、激发党员先锋模范作用发挥等关键环节,全面推进和完善制度建设,用制度规范“两学一做”学习教育常态化制度化落实。

二、建立健全制度,规范“两学一做”落实

“两学一做”基础在学,党支部和党员干部要把巩固发展学习教育成果的着力点落在常态化制度化上,以立根固本的决心和久久为功的精神,坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全体党员。

(一)把“两学”作为党组会议和支部活动的首要任务。办党组要把学党章党规、学系列讲话作为会议安排和党员学习的基本内容,深入学习党章党规和《准则》《条例》,深入学习并及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话,特别是习总书记8次到丽水调研时的重要讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理,推进党员深入领会核心思想、时代背景、思想精髓、理论渊源和实践基础等,做到学而懂、学而信、学而用,使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。党组、支部要及时学习中央、省、市委重要会议、重大部署、重要文件等精神,并在工作中贯彻落实。

(二)制定常态化的党员“两学”计划和考学措施。办党组、支部每年要在总结上一年“两学”情况的基础上,突出问题导向、目标导向和绩效导向,编制年度党员自学和专题学习具体安排,把各项学习任务融入到“三会一课”、主题党日、民主测评、述职考核等计划。有计划组织自学,明确自学书目、篇章和考学要求。党组成员要结合实际制定个人学习计划,报支部备案,每年完成网络学院学分。党组、支部每次集中学习都要形成详细的专门记录,并实行签到制度,留档备查。

(三)强化定期总结梳理和检查。党组、支部要定期总结梳理“两学一做”的阶段性成果,及时发现学习教育中存在的问题,不断深化提升。要对党组、支部、党员各类学习计划的落实情况进行检查,建立完善的台账资料,建立档案,以备查阅。

三、坚持“三会一课”,提高学习教育实效

“两学一做”的重点是党支部。党支部要把常态化开展“两学一做”作为工作的重中之重,切实发挥好思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众的基本功能,担负起从严管理党员的主体责任。

(一)落实基本制度。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,从党支部、党员队伍、党组织制度抓起,突出“三会一课”、主题党日制度,严肃认真地开展理论武装、教育管理、组织生活会、民主评议等党内政治生活。制定主题党日、“三会一课”等组织生活年度计划,安排好具体时间、主题、形式,通过党务公开等形式进行公告,并报上级党组织备案。坚持先党内后党外的原则,健全支委会和党员大会议事规则,“三重一大”按组织程序讨论研究,按党内规定或依法决定部署实施。

(二)严肃纪律规矩。要落实党员请示报告制度,党员重要事项实行“五报告”(即涉及红白喜事、建房乔迁、长期外出、突发状况、违纪违法五个方面情况的,要及时向党组织报告)。健全党员管理制度,严格落实外出要报告、春节要报到、七一要必到、每月要汇报的“四要”规矩。强化政治性、体现庄重感,全面推行党员参加组织生活“四不准”规矩,防止表面化、娱乐化、庸俗化,进一步规范党内政治生活。从严督促落实,对没有正当理由长期不参加主题党日的党员,要进行批评教育或组织处理。

(三)夯实党支部建设基础。强化党支部建设固本强基,着力发挥党支部战斗堡垒作用,狠抓党支部各项制度落实,强化党支部书记和支部委员抓党建工作责任落实,推动“两学一做”学习教育在人防系统落地生根。严格落实党组织关系转接、党费按月按标准收缴、党员档案规范化建设、党支部统一按期换届等各项工作制度。运用多种平台或载体开展丰富多彩的学习教育活动,深化学习教育的效果。关心爱护退休党员的生活和学习,认真听取老党员的意见建议,充分发挥老党员的积极作用。积极参加市直机关党工委组织的各类培训,提高党员干部的综合素质。

四、严格落实主题党日,丰富党内组织生活

市人防办把每月第三周周四作为固定“主题党日”。制定主题党日计划,把主题党日落实作为“两学一做”的重要内容,坚持“两学”教育经常化;坚持党组书记、党组成员上专题党课每年不少于1次;开展“走出去、请进来”教育活动。把主题党日活动与党风廉政建设、普法学习教育、“干净干事创新业”作风建设、人防机关“准军事化”建设、服务市委市政府中心工作等结合起来,严肃党支部组织生活,丰富党组织活动,真正把主题党日落到实处、取得实效。

五、经常对标自我检查,自觉整改突出问题,努力争做“合格党员”。

两学一做的特点是问题牵引,“两学一做”的关键是做。党支部和全体党员要牢固确立“新要求”的理念,以“四个合格”的标准衡量自己,主动对照自查,敢于直面问题,勇于自我批评,努力根治顽疾,补齐短板,做政治上的明白人、遵规守纪的老实人、道德作风的正派人、发挥作用的带头人。

(一)聚焦本职工作找短板。全体党员要对照自己的岗位职责,对照市委落实全面从严治党主体责任问题清单,对照党支部指数考评标准,对照党员先锋指数考评等标准,认真查找问题短板,每年梳理1次问题清单和整改清单,集中精力攻坚克难,补齐短板,并在组织生活会上通报,促使全体党员干部更好地履职尽责。

(二)深化正风肃纪转作风。党支部和全体党员要时时处处以党章党规和《准则》《条例》为镜,从梅振盈、周根富等同志的先进事迹中汲取营养,从身边的典型案件中汲取教训,主动践行中央和省委、市委的各项规章制度。以市委“干净干事创新业”作风建设专项活动为载体,着力解决作风建设突出问题,着力解决党员队伍中存在的“不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用”等问题,严格稳慎处理不合格党员。

(三)以“五看五查”促党性提升。引导党员对照“四讲四有”标准,联系思想工作实际,认真查找存在差距和不足,重点做好“五看五查”:看理想信念,查是否做到“四个自信”,是否存在信仰缺失、信念缺失、精神缺钙等问题;看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行“八项规定”精神;看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。同时,要运用好党员先锋指数考评管理、谈心谈话等行之有效的办法,每半年开展1次先锋指数考评,年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”,全面加强党支部建设,强化党员管理。

(四)以“服务发展、敬业奉献”活动展形象。全体党员要立足岗位争先创优,在工作中要佩戴党徽,亮明党员身份。开展“党员一句话承诺”等活动;要积极参与创建全国文明城市工作,当好志愿服务者,展示党员的先锋形象。

六、落实领导干部“五个带头”,高标准推进学习教育

“两学一做”的榜样是“关键少数”。坚决贯彻落实领导带头、以上率下,办领导干部要有更高的要求和标准,自觉做到认识高一层、学习深一层、实践先一着,推动形成上行下效、整体联动的生动局面。

(一)带头学习党章党规和系列讲话。党组成员要带头讲政治,把参加学习教育作为重要的政治考量和旗帜鲜明讲政治的重要体现,自觉贯穿于日常工作和生活,贯穿于党性锻炼全过程。要带头学习党章党规和习总书记系列讲话,带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题调研,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,不断提高马克思主义理论素养,提高用党的创新理论指导解决问题的水平,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。办党组要进一步用好理论学习中心组等有效载体,明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。

(二)带头上党课。坚持党组成员上党课制度,结合中心工作、重大任务、特殊时节等,利用主题党日活动的时机,党组成员轮流上党课,每个党组成员上党课每年不少于1次。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科,结合工作实际,增强吸引力和感染力。

(三)带头参加双重组织生活。党组成员要严格执行双重组织生活制度,既要参加党组理论中心组学习,又要参加党支部的学习和活动,每年既要参加领导班子民主生活会,也要参加办党支部的组织生活会,对照党章党规,对照《准则》《条例》,带头开展批评和自我批评,带头接受“党性体检、民主评议”,不断增强发现问题和解决自身问题的能力。在涉及重大问题、重要事项时必须在民主生活会上如实向组织请示报告,重要事项和谈话函询自查情况等必须在民主生活会上如实作出说明。带头执行党内谈心谈话制度,经常与班子成员、与党员谈心谈话,敞开心扉、交流思想,拉进距离、促进沟通,发现问题、及时提醒。

(四)带头查摆和整改问题。党组成员要紧密联系思想、工作和生活实际,对标检视责任落实,深挖细查“四风”等问题,做敢于面对、真抓真改的表率。针对查找出的问题,要敢于动真碰硬,有的放矢、对症下药,真抓实改,取信于全体党员和群众,带头做一名纯粹的领导干部。带头加强作风建设,持续整改“四风”问题,带头立家规严家教,坚决同不良作风作斗争。

(五)带头担当作为。党组成员坚决以市第四次党代会为新起点,始终遵循习近平总书记“尤为如此”的重要嘱托,勇当绿色发展的探路者和模范生,按照“一个绝对忠诚、四个尤为”的要求,带头履职尽责、改革创新、岗位奉献,重实干、务实功、办实事、求实效,开创丽水人防新局面。

市人防办“两学一做”学习教育常态化制度化工作在市委、市机关党工委的领导下开展,坚决贯彻执行市委、市政府的有关指示精神,实事求是、联系人防工作实际,着力在常态化制度化上下功夫,不走过场、不搞形式,真学真做,狠抓落实,力争实效。

 

 (此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

                   中共丽水市人民防空办公室党组

                         2017年6月2

 

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(  文章来源:市人防办   责任编辑:市人防办)
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